慈善公益报（任乐晴）在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会、财政部、商务部等多部门负责人围绕经济发展中的诸多关键议题进行回应，清晰展现出经济发展以民生为导向的明确路径，一系列政策举措聚焦百姓生活的方方面面，力求让发展成果更多更公平惠及全体人民。
 

3月6日，十四届全国人大三次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。  
新华社记者  张玉薇  摄
 

　　民生保障：

　　加大投入，提升百姓生活质量

　　民生保障是经济发展的重要目标，财政部门在其中发挥着关键作用。今年，财政在教育、医疗、社会保障等重点民生领域的投入力度持续加大。全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%;科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%;卫生健康、住房保障等领域支出也保持较高增幅。

　　在社会保障方面，财政部通过一系列举措增强居民消费底气。提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，预计超过3亿人受益;发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度;进一步提高学生资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策，预计惠及学生3400多万人次;将基本医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元;持续提高低收入群体补贴水平，落实对特困人员、低保对象等困难群体的保障政策;综合采取就业补贴、失业保障等措施，促进就业困难群体稳岗就业。

　　国家发展改革委也积极行动，聚焦群众急难愁盼问题。在“一老一小”问题上，通过公建民营等方式提供更多低成本场所设施，支持专业机构提供优质服务，推进社区养老、托育服务建设，推动家政、助餐等多样化服务嵌入社区。在医疗卫生领域，实施医疗卫生强基工程，为县乡两级配齐急需医疗设备，健全医学人才下沉机制，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快国家区域医疗中心建设，让群众享受更便捷、更高水平的医疗服务。在教育方面，适应学龄人口变化，扩大优质教育资源供给，通过集团化办学、托管帮扶等方式打造义务教育新优质学校，建设优质普通高中，推动高等教育提质升级，增加“双一流”建设高校本科招生规模，努力让孩子接受更公平、更优质的教育。对于城镇外来务工人员，加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度，推动其享有与户籍人口同等的基本公共服务。

　　消费提振：

　　政策加力，释放居民消费潜能

　　消费作为经济增长的第一拉动力，对民生改善和经济循环意义重大。今年，我国在促消费方面持续加力。国家发展改革委将消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元大幅增加到3000 亿元，支持范围也进一步扩大，这一举措直接降低消费者购物成本，激发消费热情。例如，截至3月5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，合计超过100万;超 940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1200万台，已有超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品购新补贴。

　　商务部则从商品消费和服务消费两端发力。在商品消费上，延续并升级以旧换新政策，家电补贴品类从“8+N”类增加到“12+N”类，并增设手机、平板、智能手表(手环)“购新补贴”。在服务消费领域，提出“对外开放、对内放开”策略。对外开放层面，推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，优化外国人来华签证政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，吸引更多优质服务进入国内市场。对内放开方面，会同相关部门围绕养老、托育、文化旅游等服务消费领域出台18项政策文件，并将继续聚焦重点领域和民生关切推出支持政策。同时，组织开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，鼓励各地创新服务消费场景，满足居民个性化、多样化、品质化消费需求。

　　产业发展：

　　创新驱动，夯实民生基础

　　产业发展是经济增长的根基，也是改善民生的重要支撑。我国在推动产业升级、培育新质生产力方面取得显著成果，为民生改善提供坚实保障。

　　在传统产业转型升级的同时，新兴产业和未来产业蓬勃发展。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点;新能源汽车产量突破1300万辆，占全球产量超过60%;集成电路产量快速增长，出口超过1.1万亿元，创历史新高。战略性新兴产业、未来产业领域核心技术不断实现新突破，集成电路、人工智能、航空航天等产业快速发展，新的增长动能加速形成。

　　国家发展改革委为培育新质生产力，聚焦“资金、人才、生态”三方面。在资金投入上，将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，投向科技型企业，并完善并购重组等政策，畅通创业投资退出渠道。在人才培养方面，加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养，造就大批战略科学家、优秀企业家等。在创新生态打造上，出台支持新质生产力发展的政策措施，构建支持全面创新的基础制度，完善包容审慎监管。

　　人民银行也积极支持科技创新，会同相关部门创新推出债券市场的“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等发行科技创新债券，丰富产品体系;优化科技创新和技术改造再贷款政策，扩大再贷款规模，降低再贷款利率，扩大支持范围，与财政协同降低企业融资成本。这些举措有助于激发科技创新能力和市场活力，带动更多社会投资参与科技创新，进而推动产业升级，创造更多就业机会，提高居民收入水平，从根本上改善民生。

　　外贸稳定：

　　多措并举，增强经济韧性

　　外贸在我国经济发展中占据重要地位，其稳定发展对民生保障同样意义非凡。尽管面临外部环境不利影响加深、单边主义和保护主义加剧等挑战，我国外贸仍在2024年取得亮眼成绩，货物进出口同比增长5%，达到43万亿元，连续8年保持货物贸易第一大国地位;服务进出口达到7.5万亿元，同比增长14.4%。

　　为稳外贸，商务部从政策加力、拓展增量、帮扶企业三方面着手。政策上，落实现有政策并加大力度，研究储备新的支持政策，支持企业稳订单。在拓展增量方面，推动新设跨境电商综试区，拓展中间品贸易、绿色贸易，创新提升服务贸易，包括全面实施跨境服务贸易负面清单，启动国家服务贸易创新发展示范区建设等。在帮扶企业方面，推动扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大金融机构对外贸企业的融资支持，发挥重大展会平台作用，支持企业参加境外展会，商签自贸协定，提升贸易自由化便利化水平。稳定的外贸发展不仅能保障相关产业的稳定运行，还能带动就业，增加居民收入，对民生稳定起到重要的支撑作用。

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