慈善公益报（谢桢武）一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。党的二十大报告提出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”。

　　广泛动员社会力量形成健康帮扶的强大合力，改善困难地区医疗卫生水平和农村困难人口看病就医困境，正是中国人口福利基金会“健康暖心基金”的初衷和使命。10年来，“健康暖心基金”以国家卫生健康委员会和国家中医药管理局的定点帮扶县为核心，同时辐射带动更多脱贫县，广泛发动社会各界力量积极筹集善款，通过定点帮扶常规资助、挂职干部资金支持、对口帮扶、党建帮扶、物资捐赠等多种形式，组织实施了一系列富有成效的公益项目，为脱贫户的稳定增收、助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。

“一免三助”守护群众健康

　　6月底的一天，在四川省甘孜藏族自治州丹巴县，村民张贵云忙完田里的农活儿，回到家后把常备的小药箱拿出来整理，标注好哪些药品临近过期，把缺少的药品记下来。

　　“日常干活和生活中，发生轻微刮伤、碰伤、头疼脑热等突发情况，我自己就能简单处理。”张贵云说，中国人口福利基金会“健康暖心基金”送来的“幸福小药箱”，给村民们带来了实实在在的便利。

　　2018年1月，中国人口福利基金携手多家爱心企业，为丹巴县全县困难家庭送来5000个“幸福小药箱”，价值48.5万余元。“幸福小药箱”在一定程度上缓解了当地缺医少药的困境，向群众普及了科学用药健康知识。

　　“幸福小药箱”源于2013年中国人口福利基金会组织实施的“健康暖心工程”。当年，在国家卫生健康委财务司指导下，该基金会组织专家团队多次走进吕梁山片区进行调研，逐渐梳理出“一免三助”的健康帮扶模式。

　　“一免”即为向困难家庭免费发放“幸福小药箱”等应急物品和健康宣传手册，“三助”即从“助患者、助医生、助机构”三个层面，缓解经济困难地区医疗资源匮乏和医疗人才短缺。

　　为使“健康暖心工程”持续有效开展，2014年，在国家卫生健康委财务司支持指导下，中国人口福利基金会成立“健康暖心扶贫基金”，后更名为“健康暖心基金”，为“健康暖心工程”的持续开展提供资金保障。

　　10年来，“健康暖心基金”聚焦解决基本医疗有保障的突出问题，对大病患者进行救助，为特定患病个体及家庭提供生活补助，帮助经济欠发达地区医务人员进修学习、提高技术水平，通过捐助医疗设备改善卫生硬件条件、经验交流提升医疗机构管理能力，使老百姓能够在“家门口”就医，缓解“看病难”“看病贵”问题，助力实现“人人健康、家家幸福”。

进一步扩大健康帮扶普惠范围

　　多年来，“健康暖心基金”将加强基层卫生能力建设作为主攻方向，注重落实困难人群基本医疗有保障的同时，关注人群健康和环境健康，持续扩大健康帮扶政策的普惠范围。

　　2017年5月，“健康暖心基金”支持山西省大宁县30万元，用于县人民医院采购透析室水处理设备和透析室用房改造装修。目前，大宁县需要进行肾透析的困难患者，基本能在县人民医院接受治疗，减少了往返市里进行透析的舟车劳顿和经济负担。

　　据介绍，2015年至2018年，“健康暖心基金”共投入3140.7万元支持定点帮扶县开展县域卫生服务能力建设，包括信息化建设、医疗卫生设备购置、标准化村卫生室建设、乡镇卫生院设施改善等，使定点帮扶县的医疗卫生服务能力实现跨越式提升。

　　在改善基层医疗卫生服务能力的同时，“健康暖心基金”也关注脱贫地区的民生保障。为改善藏区孩子们的学习生活，帮助孩子们温暖过冬，“健康暖心基金”动员爱心企业向青海省杂多县莫云乡中心寄校捐赠羽绒服、运动鞋、围巾和运动裤等生活物资，满足藏区学生日常生活所需。

健康暖心基金为青海省杂多县莫云寄宿学校学生捐赠防寒衣物
 

　　2023年，“健康暖心基金”动员爱心企业，为大宁、永和、清涧、子洲、于都、杂多等项目县捐赠制氧机396台，价值388.99万元，提高了公众的健康水平;为满足城乡居民应急救助的需求，向子洲县捐赠5台AED设备，同时为子洲县捐赠61.72万元，采购口腔科专业医疗器械，以加强县级医院重点科室建设;为杂多县采购并捐赠价值56.7万元的医学检验设备，提高疾控中心疾病诊断、治疗和预防能力。

多元帮扶带动乡村振兴

　　产业兴，才能乡村兴。随着国家医疗保障制度不断完善，“健康暖心基金”动态调整资助重心，从单纯的健康救助、健康保障项目逐渐转向健康相关产业和民生项目，从解决眼前问题向注重可持续性发展转变，从以县级项目为主逐渐向乡级、村级项目倾斜。

　　受益于“健康暖心基金”，2016年，山西省大宁县开展果树地间种植中草药项目，种植者可以得到每亩补助200元的直接收入，在当年和以后的3年中平均每年还能通过药材获得3000多元收益，部分经济困难人员实现了年收入翻一番。

　　数据显示，2015年至2020年，“健康暖心基金”向村集体经济累计投入6099.59万元，围绕项目县主导产业和资源禀赋，广泛动员社会资源，支持相关产业帮扶项目57个，覆盖养殖业、种植业等，进一步盘活当地特色产业，变单一“输血救助”为多元“造血自生”，实现从县域人口健康向县域经济健康的逐步推进。

　　针对定点帮扶县的年老、大病人群，该基金特别设计开展技术门槛相对较低、前期投入相对较少的产业帮扶项目，并以政府为平台搭建和保障产品销售渠道，为解决医疗保障后的困难人群建立稳定的收入模式，进一步防止因病返贫、因病致贫情况的发生。

　　在各地巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的过程中，“健康暖心基金”的注入，成为撬动当地优势产业发展的杠杆。

　　“作为国家卫生健康委领导的帮扶基金，我们将依托卫生健康资源，动员更多社会力量助力乡村振兴。”中国人口福利基金会相关负责人表示，今后将依托卫健系统资源优势，加强乡村振兴带头人、专业技术人才培训力度，进一步为乡村振兴提供有力的人才支撑。

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