慈善公益报(李玉国 本报记者 叶清)日前，江苏省发出《省政府关于授予第五届“江苏慈善奖”的决定》通知。淮安市慈善总会荣获第五届“江苏慈善奖”称号。“江苏慈善奖”是江苏省内慈善领域的最高奖项，淮安市慈善总会是首次获得省政府授予的这项殊荣，也是对淮安市慈善工作的充分肯定与激励。

　　淮安自古以来慈善文化源远流长。为报漂母一饭之恩，韩信馈之以千金的故事，传为施恩与感恩的美谈。周恩来总理心系人民，胸怀天下，把心中的大爱洒满中华大地。先贤垂范，播撒下爱的种子，培育出包容博爱感恩的淮安慈善文化。

　　淮安市慈善总会成立于1999年12月28日。近几年来，在陈洪玉会长的领导下，市慈善总会团队认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实落实《中华人民共和国慈善法》，不忘初心，牢记使命，始终弘扬“慈心为本、善举为民”的慈善理念，不断完善体制机制，围绕脱贫攻坚主题，广泛募集善款善物，积极实施慈善救助，积极履行着政府社会保障的补充职能，为淮安经济社会的跨越发展作出了积极贡献。

　　《慈善公益报》记者了解到，自淮安市慈善总会成立以来，共接受社会各界捐赠款物4.65亿元，其中捐款2.05亿元。累计支出4.55亿元，其中善款1.91亿元，先后救助各类困难群众30多万人次。2010年，淮安市被中华社会救助基金会表彰为首批“中国爱心城市”;2014年、2016年和2018年连续三届荣获中国公益慈善指数百强城市称号。2015年，淮安市慈善总会被民政部门评为AAAA级社会组织。2015、2017年分别荣获江苏省第二届、第三届“福彩杯”公益慈善宣传先进集体奖。淮安阳光慈善网被评为“2015年智慧江苏建设重点示范工程”，淮安市2015年“创新创优项目”三等奖。2016年10月，荣获江苏省政府第三届“江苏慈善奖”“最具影响力慈善项目”。2017年，“慈善淮安·计生润家”荣获淮安市政府第二届“淮安慈善奖”“最具影响力慈善项目”称号;慈善发药工作荣获中华慈善总会“最佳新地区奖”。2018年在实施“江苏省脱贫攻坚建档立卡户少儿病残救助项目”中，荣获江苏省儿童慈善“突出贡献单位”称号。2019年8月，“慈善淮安·精准济困”项目，荣获淮安市政府第三届“淮安慈善奖”“最具影响力慈善项目”。该项目最近又荣获“中华慈善品牌”项目奖。同时受到省政府表彰，荣获第五届“江苏慈善奖”称号的淮安市淮安区慈善总会也名列其中。淮安市淮安区世纪爱心服务队副队长王贤忠、淮安市洪泽区高良涧小学副校长邓红被授予“最具爱心慈善行为楷模”称号。今年，淮安市淮安区苏嘴镇退休干部颜正明荣获首届“长三角慈善之星”称号。

　　主要经验做法：

　　一是深入开展慈善宣传，大力弘扬社会主义慈善文化。多年来，淮安市慈善总会紧紧依托各种媒体，全面宣传《慈善法》《江苏省慈善条例》等法规政策，不断创新慈善宣传方式和途径，让浓浓的爱意始终弥漫在淮安大地上。为了弘扬周恩来总理大爱精神，在周恩来总理诞辰120周年之际，淮安市慈善总会又出资80万元，与淮安市周恩来红军小学合办了全市第一个永久性慈善文化教育基地。今年，淮安市慈善总会投入50万元，资助淮安市关天培小学开展“慈善文化进校园”活动。淮安区苏嘴镇82岁退休干部颜正明20多年如一日，倾心助学，圆了626位贫困学子的求学梦。为加强慈善文化的宣传和普及，提高淮安的知名度、美誉度，淮安慈善会除了办好淮安慈善网站、《淮安慈善》杂志外，加强与《慈善公益报》《淮安日报》、淮安电视台、《淮海晚报》等主流媒体的合作，还与新华网、人民网、江苏电视台等媒体建立了紧密联系，大力传播淮安的慈善活动，适时推送淮安的慈善新闻，为慈善事业的发展扩大了宣传阵地，争取了更多的舆论资源。为了回顾、记录淮安慈善事业的发展轨迹，还开展“讲好淮安慈善故事”活动，精心策划、组织力量编辑出版《凡人善举》《我与慈善同行》《淮安慈善二十年》和《淮安市慈善总会大事记》。进一步弘扬、光大“大爱淮安， 情满江淮”的慈善精神，动员、影响更多的人们投身慈善公益事业。

　　二是创新善款募集模式，做大慈善资金规模。首先，淮安慈善总会建立了“一日捐”长效募捐机制。2018年，建议淮安市委市政府决定将每年9月5日确定为“淮安市慈善一日捐”活动日，建立了善款募捐长效机制，当年全市慈善组织募集善款突破亿元大关。其次，探索建立“合同认捐”新模式。仅2013年就动员淮安市国联集团等10家企业就认捐7400万元，为淮安市慈善资金规模注入了源头活水。第三，创新推出冠名基金和定向捐赠。3年来，已经有10多个单位冠名，基金总额达几百万元。第四，搭建“互联网+捐赠”在线平台。淮安市慈善总会紧紧抓住“互联网+”时代为慈善事业发展带来的新机遇，着力打造“互联网+捐赠”阳光慈善新模式，推动慈善事业紧跟时代的步伐前进。适时开展重大灾害专项募捐。今年2月，及时组织江苏今世酒业股份有限公司等爱心企业捐款1300多万元，专项用于防控疫情。

　　三是精心打造慈善项目品牌，精准济困助力脱贫攻坚。20年来，淮安慈善总会精心打造慈善救助项目，发挥慈善品牌效应，先后精心组织实施了“光明行动”“爱心起航”“心蕊工程”“关爱国防”“关爱青少年·慈善进校园”“慈善淮安·计生润家”“慈善淮安·精准济困”等20多个精品慈善救助项目，涉及救灾、助困、助学、助医、助残、助老等多个方面，投入善款1亿多元，受益者达30万余人。

　　四是聚合慈善资源，引导社会力量参与慈善公益。创新是慈善事业发展的源泉，改革是慈善事业发展的动力。为了实现优势互补，让慈善资源的利用效率最大化，3年来，淮安市慈善总采取募用分离的新模式，通过招投标程序，择优资助慈善公益组织85个，投入项目资金约300余万元。此举不仅带动全市社会慈善公益组织投入资金1000多万元，而且促进了各种类型的社会慈善公益组织雨后春笋般涌现出来。加强与社会组织合作，引导更多力量参与公益慈善。 从2015年起，淮安市慈善总会同市计划生育协会在全市实施“慈善淮安·计生润家”失独家庭救助项目，对独生子女死亡未再收养子女的、女方49周岁以上且家庭成员无固定收入的困难家庭每户每年救助2000元现金，并购买500元综合保险，4年累计救助4589户(次)，投入慈善救助资金917.8万元，使这部分特殊群体感受到社会的关爱和温暖。

　　五是加强慈善总会自身建设，提升慈善组织社会公信力。 20年来，淮安市慈善总会不断加强自身建设，定期组织人员开展政治思想理论和业务知识学习，制定了一系列规章制度，依法开展募捐、救助和财务管理，运作日臻规范，基层慈善网络建设逐步健全，初步形成了科学的管理体系，社会公信力不断提升，为助推淮安市高质量发展和精神文明建设作出新的更大贡献!

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