慈善，让中原大地更美好

——新时代彰显担当、锐意进取的河南慈善事业

 

　　慈善公益报（本报记者 李济慈 通讯员 朱雷华）2016年，慈善法正式实施，中国依法行善、依法治善、依法促善的新时代由此开启。

　　2016年，全国各地慈善会募捐工作整体水平保持强劲上升势头，在号召与吸纳社会捐赠方面居于重要位置，共募集慈善款物202.4亿元。更多社会资源注入慈善扶贫事业，全力打赢脱贫攻坚战成为全社会的主旋律。

　　2016年，河南省政协原副主席、党组副书记邓永俭出任省慈善总会第三届理事会会长。同年，省慈善总会以10.63亿元的募捐总量跃居全国地方慈善会款物筹募工作榜首。河南慈善由此步入全国第一方阵。

　　2016年以来，河南省慈善总会在省委、省政府的坚强领导，在社会各界的鼎力支持下，紧密围绕全省工作大局，深入贯彻落实慈善法，坚持新慈善发展理念，依法依规开展各项慈善活动，努力打造“实力慈善、高效慈善、全民慈善、法治慈善、阳光慈善”的“五大慈善”发展格局，在助力打赢脱贫攻坚战的伟大事业中积极贡献来自慈善界的力量，受到党和政府及社会各界的高度赞誉。省慈善总会先后荣膺“中华慈善奖”“中国妇女儿童慈善奖”“中华慈善突出贡献奖”，先后获评“全国先进社会组织”“全省先进社会组织”“慈善透明卓越组织”等，为河南慈善写下浓墨重彩的一笔。

强有力的保证 大慈善的格局

　　河南慈善事业的蓬勃发展，离不开省委、省政府的高度重视，社会各界的大力支持以及广大慈善工作者的倾情投入。作为河南慈善“排头兵”，省慈善总会自成立以来，得到了历届省委、省政府主要领导的亲切关怀与大力支持。2001年9月，省慈善总会成立大会召开之时，时任省委书记陈奎元、时任省政府省长李克强向大会发来贺信，期望省慈善总会坚持宗旨，服务民众，扶贫济困，造福社会，汇聚慈善力量，充分发挥作用。

　　2016年以来，时任省委书记谢伏瞻，时任省政府省长陈润儿就省慈善总会贯彻落实慈善法均作出过批示。

　　2019年3月12日，省慈善总会召开第四届会员代表大会。正值全国两会期间，省委书记王国生作出批示，请时任省委副书记喻红秋和省政府副省长武国定代表省委、省政府出席省慈善总会换届大会。会上，喻红秋代表省委、省政府致辞，对省慈善总会工作给予充分肯定;武国定在讲话中对省慈善总会工作提出明确要求。

　　最近，省委书记王国生对做好河南慈善工作提出明确要求，“近年来，我省慈善工作在服务困难群众、弘扬德行善举、增进社会和谐等方面发挥了积极作用。进入新时代，慈善事业发展的土壤更加深厚、空间更为广阔。省慈善总会和各级慈善组织要深入学习贯彻习近平总书记关于慈善工作的重要论述，坚持面向群众、服务大局，在扶贫济困、赈灾救难、安老扶孤、助医助学等方面创造新的更大业绩。各级各部门要倾力关心支持慈善事业发展，营造人人可行、时时可为、事事可做的慈善氛围，让爱心善举在中原大地蔚然成风”。

　　日前，省政府副省长戴柏华对慈善工作作出批示，“省慈善总会做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定，一些经验做法可总结推广”。省委常委、宣传部部长江凌也作出“要积极支持省慈善总会工作”的批示。

　　省委、省政府的高度重视及一系列政策措施，为促进河南慈善事业健康有序发展提供了强有力保证。省慈善总会领导集体以此为动力，以全面深化改革为目标，面对新时代慈善事业发展的新形式、新要求，不断深入求索、强化理念、健全机制、创新举措，充分发挥自身在全省慈善会系统中的引领、协调、指导作用，努力走出一条引领与推动全省慈善事业高质量创新发展之路。

　　近年来，省慈善总会通过省、市、县慈善会宣传联动、项目联动、“99公益日”网络募捐联动、慈善业务培训、建立健全信息共享机制等方式，为全省慈善事业提供更多优质服务，支持与指导市、县慈善工作。全省17个省辖市和济源示范区均成立了市级慈善总会，156个县(市、区)成立了慈善会，初步形成了全省联动、上下衔接的省、市、县三级慈善会组织网络架构，为推动全省慈善事业发展奠定了坚实基础。

　　2016年以来，省慈善总会共募集慈善款物39.8亿元，发放款物39.1亿元，救助困难群众逾100万人次;吸引与动员一大批爱心企业参与产业扶贫、教育扶贫，助力脱贫攻坚;积极营造“慈善为人人，人人可慈善”的浓厚社会氛围，使中原热土更加出彩。

慈善法为引领 慈善日作召唤

　　慈善法是指引与促进慈善事业发展的基本法，学好、用好、宣传好慈善法是慈善组织的首要工作。慈善法将每年9月5日确定为“中华慈善日”，成为加强慈善宣传、弘扬慈善文化、营造慈善氛围的重要抓手。省慈善总会紧紧抓住“中华慈善日”这一契机，从2016年至2019年，在省委宣传部、省民政厅等有关部门支持下，连续4年成功举办集普法、募捐、救助、宣传于一体的“中华慈善日”主题活动，全面展示自慈善法实施以来河南慈善事业的发展成就。

　　2016年“中华慈善日”，省慈善总会在郑州开展“中华慈善日·河南在行动”省会群众广场庆祝活动之后，又举办了首个“中华慈善日”宣传暨慈善捐赠活动。此次活动中，建业集团等8家民营企业和社会组织共捐赠善款9.4亿元，创下了河南慈善捐赠历史新高。

　　2017年“中华慈善日”，省慈善总会与省委宣传部、省民政厅、河南广播电视台联合举办“益路童行”困境儿童关爱行动慈善特别节目。该节目于9月5日晚在河南卫视首播后，影响和带动了一大批爱心单位和爱心人士积极参与困境儿童关爱行动。

　　2018年“中华慈善日”，省慈善总会与河南广播电视台、慈善公益报社联合举办“善行中原·助力脱贫”——慈善法实施两周年暨第三个“中华慈善日”慈善活动。

　　2019年“中华慈善日”，省慈善总会与省委宣传部、省委省直机关工委、省民政厅、省扶贫办、河南广播电视台联合举办“聚焦脱贫攻坚·助力出彩中原”——庆祝第四个“中华慈善日”慈善活动。

　　今年9月4日，省慈善总会将与中华慈善总会、省委宣传部、省委直属机关工委、省民政厅、省扶贫办和河南广播电视台联合举办以“汇大爱共克疫情、集善行决胜小康”为主题的庆祝第五个“中华慈善日”慈善活动。

　　深入开展学法普法活动，是省慈善总会宣传贯彻落实慈善法的又一项重要工作。2016年慈善法颁布不久，省慈善总会便举办了全省慈善会系统学习贯彻慈善法培训班，邀请慈善界与法律界专家为省、市、县慈善组织负责人解读慈善法。

　　2016年，省慈善总会与省人大内务司法工作委员会、省工商联、省民政厅联合召开省民营企业家代表学习贯彻慈善法座谈会，号召广大民营企业家以实际行动贯彻落实慈善法，支持河南慈善事业发展。

　　2017年，省慈善总会组织举办了全省书画名家慈善邀请展、全省慈善法知识竞赛等活动。2016年至2019年，省慈善总会连续4年举办中小学生慈善征文大赛，吸引了全省各地20多万名中、小学生参与活动，使慈善法更深更广地走入人心以及人们的生活。

以筹募为基础 以实力为目标

　　不断加大筹募力度、拓宽筹募渠道、优化筹募平台，是推进慈善事业、打造“实力慈善”的基础。

　　2016年以来，省慈善总会积极动员与鼓励社会各界奉献爱心、回报社会，涌现出以建业集团、天伦集团、平煤神马集团、牧原集团、河南中烟集团、河南大地水泥有限公司、大桥石化集团、圣玛斯集团以及薛景霞、秦英林和钱瑛夫妇、任太平、侯建芳家族等为代表的一大批爱心企业与爱心人士，他们为河南慈善注入了雄厚的物质力量，发挥出强大的精神力量，成为人人敬佩的慈善楷模。

　　2016年以来，省慈善总会从自身实际出发，大力推广慈善基金筹资模式，引导不同需求的捐赠者在总会设立慈善基金。目前，省慈善总会已设立专项基金93个、冠名基金64个、小额基金5695个，成为慈善募捐的重要渠道。

　　为适应“互联网+慈善”发展形势的需要，2018年3月，省慈善总会成立了网络募捐与社会工作部，专事开展网络募捐工作。一方面引导全省慈善会联动参与腾讯“99公益日”活动;另一方面加强与腾讯公益、水滴公益、轻松公益、支付宝公益等民政部指定互联网公开募捐信息平台的合作，开展日常网络募捐。2018年“99公益日”活动中，省慈善总会初试牛刀，共募集资金1388万元。2019年“99公益日”活动中，省慈善总会联合全省50家公益机构，上线项目93个，3天募集善款8373万元，在全国参与活动的省级慈善会中名列第三。

　　主动加强与省外、境外公益机构及爱心企业的联系，开展多种慈善合作，是省慈善总会打造“实力慈善”的重要法宝。2016年以来，省慈善总会共争取中华慈善总会援助药品价值达26.6亿元;争取中国移动、劲牌公益慈善基金会、美国微笑列车基金会、韩国齐开乐社会贡献基金会等开展合作项目，共募得善款善物价值1亿余元。在儿童大病救助、助老服务、公益机构扶持等方面承接社会福彩公益金购买服务约4837万元。

以扶贫为宗旨 以高效为追求

　　开展扶贫济困，助力脱贫攻坚，追求“高效慈善”，是省慈善总会一以贯之的工作理念。

　　近年来，省慈善总会紧密围绕脱贫攻坚战中心工作，多方整合慈善资源，有效开展健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等项目。其中“益路童行——困境儿童关爱项目”自2017年实施以来，共资助16家儿童救助机构，救助5842名困境儿童。该项目以其显著成效被授予第十届“中华慈善奖”优秀项目奖。

　　2016至2019年，省慈善总会连续4年开展“助力脱贫攻坚·点亮学子希望”慈善助学活动，共募集资金4625万元，救助贫困大学新生9549名。支持河南移动、大河报社等开展慈善助学活动。针对特困学生、留守儿童及孤儿的实际需求，开展永威慈善阳光班、劲牌阳光班、国华纪念中学慈善高中及援建爱心图书室等一系列慈善助学活动，为众多寒门学子铺筑了通向未来与希望之路。

　　2016年以来，省慈善总会与中华慈善总会持续合作实施“为生命续航”——大病赠药项目。接收国际援助药品15种，发放药品价值达26.6亿元，救助白血病、肺癌、肝癌等大病患者11.97万人次。针对大病儿童家庭实际困难，省慈善总会实施了“点亮生命计划”——贫困儿童大病救助项目，共帮扶贫困儿童30余万人次。

　　为助力全省打赢脱贫攻坚战，省慈善总会积极动员爱心企业和社会力量参与脱贫攻坚，在贫困地区开展产业扶贫、教育扶贫项目。2016年，省慈善总会动员河南圣玛斯科技有限公司投资8000余万元在深度贫困地区卢氏县建立生产基地。今年疫情期间，再次投资3600万元改建口罩生产线项目。动员河南省信念集团投资6亿元，在卢氏县发展养猪、蔬菜和香菇产业，惠及3750多户农民，为卢氏县顺利脱贫摘帽作出了贡献。此外，省慈善总会还动员碧桂园河南区域、河南移动等捐赠4000多万元，支持在省内100多个贫困村开展养殖、危房改造等项目。

　　2018年元月，“慈善敬老·衣暖人心”项目募款800万元，为全省75919名集中供养特困老人捐赠棉衣棉鞋。2018年夏季，全省市、县慈善会联合行动，为特困老人们捐赠夏装。同年秋季，又为全省集中供养特困老人捐赠了秋装。

　　2016年以来，“慈善SOS”——紧急救助项目共发放善款2216万元，救助困难群众4937人次。与中华慈善总会、美国微笑列车基金会合作实施了“微笑列车”项目，免费为70000多名贫困唇腭裂患者成功实施手术矫治。

　　“乐龄之家”援建项目为城乡社区、村(居)民委员会、敬老院援建306个“乐龄之家”。

　　“严重精神障碍慈善药物援助项目”将援助合作医院扩大到全省100家，为全省20多万名严重精神障碍患者提供服务。

　　“公益伙伴”计划通过公益创投大赛，为106个优秀慈善项目和公益机构提供项目资金扶持和能力建设服务，壮大了慈善力量。

　　每年春节前夕，省慈善总会都要组织人员深入基层开展“慈善暖冬行”活动，对困难老人、困境儿童等进行慰问，送上慰问金和慰问品。

　　今年，省慈善总会还与北京美业公益基金会、河南省儿童医院合作，引进“苦尽肝来”医疗救助项目，针对省内终末期肝病、先天性胆道闭锁症患儿开展医疗救助。

兴全民慈善潮 塑组织公信力

　　慈善是一项全民事业，离不开社会公众的认同、支持和参与。多年来，为了大力营造社会慈善氛围，推进“全民慈善”目标，省慈善总会充分利用报刊、广播、电视等媒体及互联网，策划组织相关宣传报道和宣传活动，在社会上引起良好反响。省慈善总会充分运用内刊、官网和微信、微博等开展宣传活动，以慈善文化教育基地、慈善医院、中小学生慈善征文比赛等为载体，弘扬中原慈善文化，使慈善进社区、进校园、进家庭。

　　加强自身建设，规范运作水平，打造“法治慈善”，是省慈善总会的重要工作之一。根据慈善法精神，省慈善总会不断完善以章程为核心的内部管理制度，先后建立健全了财务、基金、项目等26项管理制度。严格捐赠和救助流程，严格管理及使用慈善款物，加强内部控制和内部审计，确保每一分善款、每一件善物都能及时、有效用到最需要的地方。

　　省慈善总会始终坚持信息公开制度，努力打造“阳光慈善”，将“善款善用，诚信透明”作为对捐赠者与社会公众的庄严承诺，切实履行慈善组织责任义务。在全面做好内部审计管理的基础上，省慈善总会积极配合省审计厅在线实时联网审计，主动做好年度审计工作，自觉接受行政监督、社会监督，全力维护“慈善透明卓越组织”荣誉，使省慈善总会的社会公信力不断提升。

以全力战疫情 克时艰共前行

　　2020年是一个不平凡的年度，一场新冠肺炎疫情成为横亘在广大人民与社会各界面前的一次大考。在这场没有硝烟的战役中，省慈善总会与全国各地慈善组织一道，经受了锻炼，也经受住了考验。作为全省唯一一家参与省疫情防控指挥部工作的社会组织，省慈善总会以出色的成绩受到省委、省政府的充分肯定，省慈善总会秘书处党支部作为疫情防控先进党组织被省委省直机关工委通报表扬，秘书处荣获“河南省直机关五一劳动奖状”。

　　1月26日，省慈善总会即启动“防控疫情、共克时艰”慈善项目，开通“24小时募捐热线”，开启线上线下募捐通道，仅仅4个小时，便在网上募捐500万元，充分显示了广大网友的爱心力量。截至5月31日，全省慈善会系统共接收社会捐赠款物57928万元，发放款物56706万元。其中省慈善总会共接收22392万元，发放21420万元，为全面打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

　　省慈善总会对所募款物全部实施专账管理，随时公开，接受捐赠人、审计机关与社会监督。截至5月31日，21420万元款物已根据捐赠者意向进行拨付，经国家审计署驻郑州特派员办事处和省审计厅两级审计，无一差错。其他部分正在根据实际情况进行落实。

　　为褒扬河南省援鄂医护人员舍生忘死、甘于奉献的博爱精神与高超医术，省慈善总会发起“致敬逆行者”项目，通过网络捐赠，募集善款380余万元，为河南省1281名援鄂医护人员每人发放3000元关爱金，此举在社会上产生了良好反响。

　　2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，是全面建成小康社会的收官之年。新冠肺炎疫情使我们失去了一些宝贵时间，面对下一步更为繁重艰巨的任务，邓永俭会长表示：“自慈善法实施以来，相关政策法规更加完善，社会慈善意识及慈善氛围更加浓厚。我们深感慈善事业崇高而神圣，肩上的责任重大而光荣。作为新时代慈善工作者，我们既要有投身慈善事业的自豪感，更要有时不我待的紧迫感、危机感。在平凡而有意义的岗位上恪尽职守，勤奋敬业，不负重托，不辱使命，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全社会交上一份满意答卷，为决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟目标作出我们新的更大的贡献。”

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