慈善公益报（景亦兴）清晨的湖南省岳阳县城富荣东路，“无话可说”洗车店的水流声清脆悦耳，30余名聋哑员工正专注地擦拭车辆。这家特殊的洗车行，如今是县城里一道温暖的风景线——月营业额提升30%，居民投诉归零，累计带动300余名残障人士实现稳定就业。而这些改变，始于岳阳县城管部门12次上门帮扶，成为其践行城市柔性治理的生动注脚。

　　在城市管理中，贴心服务并非额外选项，而是融入日常的责任担当。岳阳县城管深谙此道，以“刚柔相济”的治理智慧，在制度规范的基础上，将服务注入城市治理的每一个细节。面对洗车店占道经营、排水违规的难题，他们没有简单处罚，而是组建专项服务组，全程协助选址、协调降租、指导改造排水系统，既解决了城市管理痛点，又守护了残障人士的就业梦想。“城管部门的帮助让我们不仅站稳了脚跟，更活出了尊严。”创始人吴亚洲用手语表达着感激，他创办的11家连锁洗车行，已成为岳阳县残障人士就业的重要平台。

　　制度之“刚”是贴心服务的有力保障。为确保服务不“走过场”，岳阳县城管以刚性制度筑牢责任防线。《执法行为规范》细化至文明用语、现场处置等每一个环节，《三性用工管理办法》堵住临时用工漏洞，让公益服务有章可循。“一案三审”制度与115项行政处罚裁量基准，让执法权力在阳光下运行，连续3年实现“暴力执法零发生、行政复议零撤改、行政诉讼零败诉”，为服务式管理扫清了障碍。

　　服务之“柔”让关怀直抵人心。岳阳县城管推行“721工作法”，将70%的精力投入服务，用柔性举措化解民生难题。针对“停车难”这一城市顽疾，2024年新增2682个人行道停车泊位，推动89家机关事业单位非工作时间开放院落，让公共资源真正服务于民。致富步行街上，城管部门通过划设消防通道、设立值守岗、签订“文明约定”，根治了摩托车乱停乱放的乱象，商户们纷纷点赞：“道路通畅了，生意也红火了!”

　　校园周边，“城管+学校”联动机制让“吹哨报到”成为常态，孩子们的上学路更加安全;餐饮街区，油烟净化设施安装率达85%，露天烧烤整治让空气更清新;社区里，“城管大妈”劝导队用温情传递文明，56块便民宣传栏替代了“牛皮癣”广告。“五步柔性管理法”更让执法充满温度：首次违规温馨提醒、二次警示普法教育、三次上门帮扶指导，近九成问题在处罚前化解，行政处罚总量同比下降42%，让暖心服务取代了生硬管理。

　　智慧赋能让城市治理提质增效。“路长制+网格化”让城管队员“用脚步丈量城市”，局党组成员分包重点路段，普通队员划定责任网格，第一时间解决群众急难愁盼。“文明放大镜”行动通过“天眼”抓拍与现场巡查，曝光不文明行为并设置“整改回音壁”，形成闭环管理;“最美商铺”“文明先锋”评选活动，激发了市民参与城市治理的热情，构建起全民共治的公益生态圈。

　　“温柔”治理的成效，写在群众的笑脸上，印在实实在在的数据里。2024年，岳阳县涉及城管的市民投诉量同比下降53.16%，第三方测评中群众满意度高达92.7分。从帮助残障人士创业就业到破解停车难、拥堵等民生痛点;从拆除560余处安全隐患违建，到新建数十套休闲石桌石椅，岳阳县城管用无数细微行动，诠释着公益城管的内涵。

　　如今的岳阳县城，街道更整洁，交通更有序，人心更温暖。“城管蓝”不再是冰冷的执法符号，而是暖心服务的代名词，是困难群众的守护者，是城市温度的传递者。岳阳县城管用城市治理智慧，让文明之花绽放在城市的每一个角落，书写着新时代城市管理的民生答卷。

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