慈善公益报（彭益舟）近日，上海市民政局出台《关于持续推进社区社会组织高质量发展的若干举措》(以下简称《若干举措》)，提出加强党建引领、优化准入服务、健全退出机制、规范内部治理、培养人才队伍等10条措施。

　　在社区社会组织准入方面，《若干举措》明确，各区民政局可采取降低准入门槛的办法，支持鼓励社区社会组织发展。依托社会组织成立“一件事”全流程网络办理，对符合登记条件的社区社会组织，优化服务，加快审核办理，探索简化程序。区民政局指导街(镇)及时做好社区群众活动团队备案相关工作，已备案的及时分类，确保数据真实准确。市民政局优化社区群众活动团队备案系统移动端，提升操作便捷性。

　　在培养社区社会组织人才队伍方面，《若干举措》提出，市区两级民政局建立社区社会组织负责人培训制度，运用线上线下相结合的方式开展社区社会组织负责人轮训，5年内实现全覆盖。鼓励各区和街(镇)通过训练营、辅导班等形式提高从业人员中持证社工比例，加强持证社工的继续教育;推动社区社会组织从业人员提升所在行业专业能力，如推动养老护理员参加职业技能培训等。积极推荐有突出贡献的社区社会组织负责人参加中华慈善奖、上海慈善奖、上海市巾帼建功标兵、上海市五四青年奖章等荣誉评选和参选“两代表一委员”，提升社区社会组织影响力。

　　此外，《若干举措》指出，积极推动社区社会组织承接政府购买服务。各区相关职能部门和街(镇)在向社区社会组织购买服务时，不局限于本区域社区社会组织，鼓励跨区购买运作规范、公信力强、服务优质的社区社会组织服务。聚焦重点领域，完善上海社区公益服务招投标项目目录指引，支持社区社会组织优先承接社区公益服务招投标项目。市区两级民政局配合财税部门做好非营利组织免税资格认定、公益事业捐赠票据申领和公益性捐赠税前扣除资格认定等相关工作，依法落实税费减免等优惠政策。鼓励各区民政局、街(镇)用好社会组织服务中心和社会组织培育基地等支持平台，为社区社会组织提供办公场地和开展公益活动的场地支持。指导和推动符合条件的社区社会组织申请“本市重点群体一次性吸纳就业补贴”“本市用人单位新招用高校毕业生社保补贴”等相关政策。鼓励区民政局和街(镇)将社区党群服务中心、综合为老服务中心、社区文化活动中心和居(村)委会活动室等向社区群众活动团队提供活动场地和设备。鼓励有条件的区和街(镇)出台备案类社区社会组织(群众活动团队和社区活动小组)激励扶持政策。

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