慈善公益报（薛晓毅）在接到中华慈善总会关于开展“慈善情暖万家”百万项目的通知后，陕西省延安市慈善协会会长彭安季高度重视，及时组建了由市慈善协会慈善专员、组联部和办公室等人员组成的专班，进行专项操办，做到了上下联动、左右协同，上报下发实施方案。

　　彭安季先后组织召开会长办公会、全体人员协调会，以及市、县慈善会会长专题会议进行落实，在全市城乡有困难户的地方，迅速开展了上门摸底、入户登记活动。重点突出协议内容培训、领导带头示范、困难户表册规范填写3等个方面的指导工作，为精准帮扶奠定基础。

　　“我们制定的统一标准是，在一个家庭内生活的亲属双亡单亡、百岁老人、失独家庭、大病医治、因故残疾、灾害事故、因教致困、孤寡留守和低保边缘户等10项原因引起，在县(市、区)和中省市直单位各区域内，各地选择最需要帮扶的对象，给予一次性精准救助。一项及三项困难原因叠加的救助2000元，四项及以上困难原因叠加的救助3000元。”延安市慈善协会相关负责人介绍说。

　　74岁的延川县慈善协会会长高凤兰深有感触地说：“选上的受助户困难程度使人伤感流泪，是一次最受震撼的乡村生活体验和感悟教育，让人永生难忘!全市受助户全部筛选于项目库存的5047个困难户中。”

　　为了保障具体工作责任到人，中华慈善总会与延安市慈善协会法人签订了“慈善情暖万家”项目实施协议书，明确了双方责任义务。这是延安市慈善协会成立以来的第一次。延安市慈善协会征得中华慈善总会同意，创新设置了“慈善情暖万家”救助申请表，全面登记受助户困难情况，由相关部门审核盖章，为精准简便、科学辨认困难程度、公开救助信息、接受审计监督提供了操作性很强的可行依据。明确规定实施责任主体是市、县慈善协会，具体操办人负有直接责任，相关盖章审核单位负有监督责任。全面落实责任到领导、到人员。特别是在项目实施的关键阶段迎来了中华慈善总会高守华、于洪悦、郑玉萍和罗震等同志组成的上门到户探访组检查指导，大大推动了项目的高质量实施。

　　各实施单位和市慈善工作专班，特别注重摸底和慰问的准确性，全部入户翔实登记困难户情况，并有专门人员把关审核纠错完善;市慈善会长办公会议审核通过受助户名单后盖章签注意见;调整宝塔区因换届旧班子辞职、新班子没到位完不成的37户困难户由子长市完成;按审核符合救助条件和调整了的摸底登记户数及时拨款到实施单位，采取集中救助和上门慰问相结合的方式发放善款，并由受助户签字手印。据随机抽查，没发现有挪用和虚假救助问题。

　　据延川、黄陵典型调查推算，延安市490户受助户中亲属单亡双亡多亡、大病为主的困难户有245户占50%，残疾和灾害事故为主的有162户占33%，其他因教返困、孤寡留守和低保边缘户有83户占17%，且80%以上是多项困难原因叠加，大病和残疾占绝对多数，一次精准摸底的资料可供长期救助参考使用。

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