民政部部署打赢脱贫攻坚战三年行动
2018-08-31 17:04:25 慈善公益报
民政部部署打赢脱贫攻坚战三年行动
从民政工作总体和社会救助兜底保障两个层面作出安排
慈善公益报（ 本报记者 王学军）日前，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式公布。对民政系统工作作出了一系列新的部署，提出了一系列新要求。进一步指明了未来三年脱贫攻坚的目标任务、原则方针、方法路径和基本要求，为民政系统脱贫攻坚工作提供了根本遵循和方向指引。
《慈善公益报》记者从民政部获悉，为深入贯彻落实《指导意见》，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，结合民政工作实际，民政部制定了《民政部贯彻落实<中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见>行动方案》(以下简称《行动方案》)，同时，为了在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作，民政部还联合国务院扶贫办、财政部制定了《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），从民政工作总体和社会救助兜底保障两个层面作出了安排，并于近日召开了全国民政系统打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议，部署安排民政系统脱贫攻坚工作。
《行动方案》作为民政系统贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动的整体方案，根据中央《指导意见》要求，逐项确定了重点任务，涵盖民政领域脱贫攻坚的各个方面，是一个抓总性的工作方案，包括：集中力量支持深度贫困地区，强化社会救助兜底保障，完善贫困地区发展养老服务，做好贫困地区农村留守儿童、老年人关爱保护工作，推进贫困地区基层政权和农村社区建设，统筹做好民政部牵头罗霄山片区扶贫和定点扶贫工作，鼓励和引导社会力量参与脱贫攻坚等，并且对每一项工作明确了责任单位，确保工作落实到位。
社会救助兜底保障一批，是脱贫攻坚的重要组成部分。民政部、财政部、国务院扶贫办联合印发的《实施意见》是一个社会救助兜底保障方面的专项政策文件，对农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策进行了完善、优化，提高了政策的针对性和可操作性。《实施意见》明确提出，要按照关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活。
民政部党组书记、部长黄树贤在电视电话会议上要求，各地民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真学习领会习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，坚决把思想和行动统一到党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，以最大的决心、最实的举措、最严的标准、最有力的行动，周密部署、扎实推进民政系统各项脱贫攻坚工作。全国民政系统要根据中央《指导意见》要求认真履行职责，突出工作重点，聚焦工作难点，确保党中央确定的各项任务要求在民政系统得到不折不扣地贯彻落实。一是进一步强化社会救助兜底保障，健全低保对象认定方法，完善农村低保家庭经济状况核查和农村低保对象退出机制，拓展特困人员救助供养服务供给，加大临时救助力度。二是积极引导社会组织参与脱贫攻坚，鼓励专业社工和志愿者参与脱贫攻坚，动员慈善力量参与脱贫攻坚。三是完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，组织实施好"福康工程"等贫困残疾人精准康复服务项目，探索贫困残疾人社会化照料政策。四是支持贫困地区发展农村养老服务，总结推广贫困地区发展农村养老服务成熟经验，建立健全农村留守老年人定期探访制度，加强农村留守儿童动态管理和应急处置、临时照料等关爱帮扶工作。五是继续推进贫困地区基层政权和农村社区治理，健全贫困地区农村社区协商和村级民主监督机制，全面落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，组织开展贫困地区农村干部培训。六是根据“三区三州”等深度贫困地区的客观实际，研究有针对性的支持措施，加大对“三区三州”等深度贫困地区的资金、项目、人才支持。
黄树贤强调，全国民政系统要深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，精心安排，周密部署，制定好、完善好民政系统脱贫攻坚战三年行动的实施方案。要按照中央确定的脱贫攻坚管理体制，加强组织领导，压实工作责任。各级民政部门主要负责同志要承担领导责任，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要切实做好定点扶贫工作，把贫困地区作为锻炼、选拔民政干部的重要平台。要深入推进“放管服”改革，通过加强部门间信息共享，优化管理服务流程，让信息多跑路、群众少跑腿。要继续抓好民政领域腐败和作风问题专项治理工作，做到阳光施保、廉洁施保、高效施保，不断提高困难群众的满意度和获得感。
责任编辑：csgyb2
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