慈善公益报（任乐晴）网络求助的社会保障补充作用愈发凸显——《个人求助网络服务平台管理办法》(以下简称《管理办法》)实施以来，网络求助从“野蛮生长”迈向“良性循环”，让每一份善意都能精准落地、安心传递。

　　2024年9月5日，民政部、国家网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局五部门联合公布的《管理办法》正式施行，明确了个人求助网络服务平台的运营规范、监管要求及各方权责，为一度乱象频发的网络求助行业划定了“红线”与“底线”。

　　《管理办法》明确要求平台建立审核团队，对求助信息真实性进行查验，同时开通公众监督渠道，形成“平台审核+公众验证”的双重防线。作为民政部指定的平台之一，水滴筹组建了专业审核团队与医学团队，搭建重大疾病数据库，对筹款目标金额、治疗花费范围进行科学评估，从源头遏制虚假筹款。数据显示，过去一年，该平台累计拦截、驳回不符合条件的筹款申请2580例，将1751名违规用户永久纳入黑名单，通过举报核验并终止筹款的案例达1403个。

　　虚假筹款案例的减少，让公众对网络求助的信任度持续回升。此前，霍奇金淋巴瘤患者兰某飞因隐瞒房产信息筹款被举报，平台核实后立即追回27万余元善款并全额退还捐助人，同时将其列入失信黑名单。这种“零容忍”的态度，彰显了政策对诚信底线的坚守。民政职业大学社会工作学院教授赵晓芳指出，当前筹款资金中64%来自陌生人捐款，互联网正有效拓展社会互助边界，“规范的管理让大病救助从熟人捐赠向陌生人互助范式转移，塑造了新型社会信任关系”。

　　资金安全与规范使用，是善款流转的关键环节。《管理办法》强制要求平台开设捐助资金专用存款账户，实行专项管理、专款专用，确保资金流向可追溯、可监督。一年多来，各指定平台严格落实资金存管要求，建立健全拨付审核机制，仅向求助人本人或其提供的医院账户转账，从制度上防范资金挪用风险。针对善款结余处置这一行业难题，平台探索“事前约定+事后公示”模式，如湖南一家庭因火灾筹款300万元，在两名患者去世后，平台通过征求捐助人意见，妥善处理剩余款项用于子女抚育与老人赡养，既符合法理又兼顾人情。

　　在规范治理的护航下，网络求助的社会保障补充作用愈发凸显。截至2025年9月，仅水滴筹平台就有4.85亿人向361万名大病患者累计捐赠约712亿元，无数困境家庭借此获得重生希望。江西陈某为患病女儿发起的筹款，两天内获4.4万名网友捐助近80万元，助力孩子顺利进入康复治疗;湖南火灾家庭在14万名网友的爱心接力下，缓解了高额医疗费用压力。这些案例印证了北京师范大学中国公益研究院创始院长王振耀的观点——“规范后的大病筹款平台，正成为解决患者‘最后一公里’救助需求的关键力量。”

　　当然，行业规范之路仍需持续发力。北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍坦言，目前平台与政府部门的信息共享通道尚未完全建立，信息核查仍面临诸多现实挑战。对此，专家建议进一步细化民政部门查验标准，搭建跨部门信息共享机制，同时完善公众监督与举报反馈机制，形成“监管部门+平台+公众+第三方审计”的多方共治格局。

　　《管理办法》的实施，让网络求助行业重构公信力，让善意被温柔守护。随着多方共治体系的不断完善，个人求助网络服务平台必将在规范中焕发更强活力，让每一份微小善意汇聚成照亮困境的暖流，为多层次社会保障体系注入不竭动力。

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