慈善公益报（文昱洲）岁末寒冬，气温骤降，困难群众的衣食冷暖始终牵动着党和政府的心。

　　2025年岁末，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，要求统筹做好元旦、春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日，包括关心困难群众生产生活，认真做好救助帮扶、走访慰问，切实为群众办实事解难事。

　　近日，民政部办公厅印发《关于做好困难群众温暖过冬及2026年元旦春节期间兜底保障工作的通知》，要求落实党中央、国务院决策部署，强化社会救助兜底保障。

　　为将党和政府的温暖送到千家万户，各地迅速行动、精准发力，从资金保障、住房改善、物资供给、专项救助等多方面打出组合拳，让每一位困难群众都能安心过冬、舒心过节。

保障资金精准直达

　　“真没想到救助金来得这么快，正好能买过冬的煤和年货!” 近日，内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市三义泉镇海流素太村村民刘文胜拿着到账的房屋重建补贴款，难掩心中的喜悦。2025年汛期，他的土坯房在暴雨中坍塌，正当他为重建和过冬发愁时，政府的救助资金及时到位，加上自己少量出资，不到3个月就住进了砖混结构的新房。

　　这样的温暖场景，得益于各地各部门对救助政策的精准落实。中央与地方协同发力，在资金保障方面形成强大支撑。应急管理部会同财政部提前下拨52.72亿元中央冬春救助资金，已全部发放到位，累计救助3092万人。江西省迅速跟进，下拨中央和省级冬春救助资金1.13亿元，重点支持受灾群众过冬和倒房重建;湖北省宜昌市将乡镇(街道)临时救助备用金额度提高至5万元，对880元及以下的“急难型”救助实行村(社区)先行救助，再补资料，大幅提升救助时效。为确保资金用在刀刃上，各地严格执行“户报、村评、乡审、县定”程序，通过“一卡通”直接发放，全程公开公示，杜绝截留挪用，让每一分钱都温暖到实处。

住房保障坚实有力

　　针对部分地区因灾房屋受损、特殊群体住房条件差等问题，多地将住房保障作为温暖过冬的重中之重，因地制宜推进维修加固和重建工作。内蒙古自治区土右旗创新推出“过渡安置+重建安置”双重保障体系，过渡期间为投亲靠友的村民发放租房补贴，无法投亲的则集中安置并提供生活物资;重建阶段采用货币补贴、原址自建、集中统建三种模式，D级危房按每平方米1000元补贴，最高可达8万元，在旗政府所在地购房还能额外获得1万元奖励。为确保房屋质量，当地将抗震设防等级提高到8.5度，让群众住得安心、住得长久。

　　除了灾后重建，各地还重点关注分散供养特困人员、孤寡老人等群体的住房安全。通过开展“敲门行动”，全面排查住房隐患，对需要维修的及时加固，对御寒条件差的添置保暖设施。山东省德州市组织工作人员逐户走访，为住房简陋的困难群众检修门窗、安装保温层，发放御寒物资，让他们在自家屋里也能感受到“家的温暖”。

御寒保障全面覆盖

　　为应对低温天气，各地立足实际，精准对接群众需求，构建起全方位的物资保障网络。在北方严寒地区，重点保障取暖物资供应，山东省德州市社会救助服务中心提前储备爱心物资，组织志愿者为困难群众上门发放，确保“不让一人受冻”。在南方地区，针对湿冷天气特点，重点配备保暖棉被、电热毯等物资，同时加强室内取暖安全指导，避免火灾和一氧化碳中毒事故发生。

　　生活必需品供应保障同样给力。针对部分偏远地区运输不便的问题，一些地方通过“电商+快递+村社”模式，打通物资配送“最后一公里”;在集中安置点，设立便民超市和卫生室，方便群众购买日用品和就医取药，让困难群众的基本生活需求得到全方位满足。

特殊群体重点呵护

　　“感谢救助站的同志，不仅给我们送吃送穿，还帮我们买好了回家的车票!”2025年12月12日清晨，在河南焦作市汽车客运总站，4名来自辽宁沈阳的临时遇困务工人员握着救助站工作人员的手，再三表达谢意。前一晚，焦作市遭遇极寒天气，救助站工作人员在夜间巡查时发现了滞留在街头的他们，及时提供热饭、住宿和御寒衣物，并为他们购买返乡车票，助其平安回家。

　　这是各地开展“寒冬送温暖”专项救助行动的一个缩影。针对流浪乞讨人员、临时遇困人员等特殊群体，各地加大街面巡查力度，重点排查桥梁涵洞、地下通道、拆迁废弃房屋等区域，做到全方位、无死角。对愿意进站的受助对象，提供食宿、医疗、返乡等一站式服务;对不愿进站的，发放棉衣、棉被、食品和救助联系方式，持续跟踪关注。河南省焦作市开通24小时救助热线，湖北省宜昌市组织民政干部、志愿者、楼栋长组成巡查队伍，山东省德州市建立“日间巡查+ 夜间搜救”机制，用脚步丈量民情，用行动温暖人心。

　　对于特殊困难群体，各地采取“一对一”结对帮扶模式，提供个性化关爱服务。宜昌市开展困难老年人巡访关爱行动，明确包保责任人，建立定期巡访探视制度，上门查看生活状况，提醒用火用电安全;针对困境儿童，充分发挥儿童督导员、儿童主任作用，全面摸排孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等情况，重点关注生活、心理和监护状况，及时解决就医就学困难;对残疾人、烈军属等群体，落实专项补贴和优先优待政策，在走访慰问中倾听诉求，帮助解决实际困难。

多方联动凝聚合力

　　各地积极推动政府救助与就业帮扶、慈善帮扶有效衔接，形成多方联动的保障合力。

　　在就业帮扶方面，各地对接本地企业开发公益性岗位，为收入受损的困难群众提供就业机会。江西省吉安市遂川县等地联合人社部门开展个性化岗位推荐，让困难群众通过劳动增收，增强过冬保障能力。在慈善帮扶方面，各地引导慈善组织有序开展探访慰问活动，动员社会力量捐赠物资、资金，丰富救助资源，满足困难群众多层次、差异化需求。

　　为让温暖过冬更有温度，各地还开展了丰富多彩的走访慰问活动。组织党员干部、志愿者深入基层，与困难群众拉家常、问冷暖，了解实际需求，帮助解决问题;开展“送福字、写春联”等文化活动，为困难群众送上节日祝福，营造欢乐祥和的氛围。同时，各地畅通部省市县四级社会救助服务热线，24小时受理救助申请、政策咨询和投诉举报，及时回应群众诉求，让困难群众求助有门、受助及时。

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