慈善公益报（章昱兴）近日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期财政改革发展成效。据财政部部长蓝佛安介绍，“十四五”时期，国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生，国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　蓝佛安介绍了“十四五”时期我国财政事业的六大成就，包括国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事;财政宏观调控更加积极有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民;重点领域风险防范化解有力有效，推动高质量发展和高水平安全良性互动;财税改革管理纵深推进，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化;国际财经合作深化拓展，更好地服务中国特色大国外交。

　　“可以说，不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。”在介绍国家财政的民生导向更加鲜明时，蓝佛安说，“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。

　　蓝佛安表示，民生二字，重若千钧。让人民过上幸福生活，是头等大事。“十四五”以来，国家财政坚持在高质量发展中保障和改善民生，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上，力求做到四个“突出”。一是突出更加公平，织密“保障网”，不断拓展保障范围、提高保障水平。截至目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险的人数达到13.27亿人，领取基本生活救助的群众有4500多万人。不仅保障范围越来越大，保障水平也在不断提高。“十四五”时期，居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元;全国农村、城市低保标准均提高20%左右。同时，还创新建立救灾资金快速核拨机制，“十四五”时期共安排资金2.59万亿元，全力帮助人民群众抗灾救险、恢复生产和生活。二是突出更加均衡，调准“天平码”，推动城乡、区域之间享有大致均等的基本公共服务。“十四五”期间，均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元，年均增长9.6%。农村基本公共服务短板加快补齐。截至目前，我国50多万个建制村，全部通了硬化路，快递服务覆盖率超过95%，自来水普及率达到94%，生活垃圾收运处理比例达到90%以上。城市基本公共服务持续提升，支持筹集各类保障性住房约780万套，改造老旧小区16万个，帮助城市困难人群实现“住有所居”。三是突出更加普惠，拓宽“滴灌渠”，促进教育、医疗等公共资源扩容下沉。城乡义务教育学生全部免除学杂费，并获得免费教科书;约2000万家庭经济困难学生获得生活补助;约1300万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带。刚刚开学的秋季学期，又免除了幼儿园大班的保育教育费，预计惠及1200万儿童。累计安排资金超800亿元，支持临床重点专科和区域医疗能力建设，强化多层次卫生健康人才培养。四是突出更加可及，打造“幸福圈”，更好满足多样化、家门口的民生需求。“十四五”以来，积极推进跨省异地就医直接结算，惠及人次达5.6亿，减少群众垫付资金5900亿元。探索居家养老、托养照护等服务模式，支持开展老旧小区适儿化、适老化改造。支持近5万个公共图书馆、博物馆免费向公众开放，很多都成为网红打卡点、休闲好去处。

　　财政部副部长郭婷婷介绍说，“十四五”时期，国家财政持续加大投入，支撑我国建成了世界上最大规模的教育体系，推动教育高质量发展。一是投入规模稳定增长，全民受教育程度不断提高。截至2024年底，国家财政性教育经费占国内生产总值比重，已经连续十多年保持在4%以上。“十四五”时期，国家财政性教育经费投入预计超过25万亿元，比“十三五”时期增长38%左右。二是支出结构进一步优化，教育重点领域得到巩固完善。主要体现三个“重点”——保障义务教育，“十四五”时期，中央财政累计安排转移支付资金1.1万亿元，带动地方持续加大义务教育经费投入;向中西部地区倾斜，中央财政教育转移支付80%以上用于中西部地区;支持高素质专业化教师队伍建设，加大经费投入保障，实施国家级培训、职业院校教师素质提高、优师计划等。三是学生资助政策调整完善，教育公平性可及性进一步提升。“十四五”时期，中央财政每年安排1300亿元左右，向各阶段学生发放国家奖学金、助学金等，惠及学生约1.5亿人次。连续4年实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。去年，对国家奖学金、助学金，大幅提高标准、增加名额，对国家助学贷款提高额度、降低利率，可以说是近年来力度最大、范围最广的一次调整，惠及学生3400万人次，让孩子们都能够安心求学。四是投入质效显著增强，教育实现内涵式发展。财政投入兼顾“硬件”和“软件”投入，统筹推进办学条件改善和教育质量提升。目前全国校园网络接入率已经达到100%。我国每年科学、技术、工程和数学(STEM)专业高校毕业生数量超过500万人，稳居全球第一。

　　财政部副部长王东伟表示，脱贫攻坚战全面胜利后，党中央决定设立5年过渡期，衔接推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴，对脱贫地区、脱贫人口扶上马、送一程。财政部不折不扣坚决贯彻落实——坚持过渡期内政策不变、力度不减，多渠道做好投入保障，切实防止规模性返贫;坚持激发脱贫地区内生动力，既授人以“鱼”、又授之以“渔”，增强发展后劲;坚持改善脱贫地区发展条件，多措并举，推进乡村全面振兴。总的看，取得了三方面成效。一是防返贫底线守得更“牢”、脱贫成果夯得更实。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模从2021年的1565亿元增加到2025年的1770亿元，5年总量达到8505亿元，比“十三五”时期增加3200亿元，增幅达60%。二是自身发展动能更足、脱贫群众收入更稳。“十四五”以来，脱贫地区农村居民人均可支配收入增加了近40%，2024年达到17522元，年均增速连续4年高于全国居民人均可支配收入增速。三是民生保障成色更足、乡村振兴底色更亮。过渡期以来，脱贫地区农村公路面貌日益改善，“四好农村路”发展质量和服务能力持续提升，乡村振兴重点帮扶县实现乡乡通5G，打通了经济发展“大动脉”。医疗费用等负担持续减轻，脱贫群众民生保障有力加强。农村危房改造、饮水保障深入推进，农村基础设施建设大踏步赶了上来。

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